Юридический портал о недвижимости

Юридический портал о недвижимости

» » Куда можно летать сотрудникам мвд. Выезд за границу сотрудникам полиции: что говорит закон? Ограничение на выезд за границу. Снятие запрета в отношении части стран

Куда можно летать сотрудникам мвд. Выезд за границу сотрудникам полиции: что говорит закон? Ограничение на выезд за границу. Снятие запрета в отношении части стран

Вопрос введения ограничений выезда для сотрудников МВД обсуждается на законодательном уровне уже не первый год. Несмотря на то что законом определены четкие основания для запрета выезда граждан, руководство МВД практикует применение собственного порядка и «рекомендует» сотрудникам отдыхать в России или разрешенных постсоветских странах. Все это порождает волну недовольства со стороны полицейских. Мы попробуем разобраться, можно ли полицейским выезжать за границу, с чем может быть связан запрет и как получить разрешение.

Общие причины для ограничения выезда за рубеж

Кроме того, имеется перечень стран, куда запрещено выезжать прокурорам. Всего он включает 166 государств. Предполагается, что этот список актуален и для полицейских.

По сообщениям в СМИ, от практики запретов в МВД якобы стали постепенно отказываться. В 2015 году число разрешенных для посещения стран достигло 30. Однако в 2019-м цифра уменьшилась до 13. Логично предположить, что другие страны, кроме этих 13, считаются запрещенными.

Процедура получения разрешения на выезд

Как уже отмечалось, сотрудники органов внутренних дел не могут по желанию выезжать за пределы России.

Согласно ст. 19 ФЗ № 114 служащие органов, где предусмотрена военная служба, могут выезжать из страны лишь при наличии разрешения командования, получаемого в особом порядке.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 г. МВД входит в число органов исполнительной власти, служба в которых относится к военной. Таким образом, порядок выезда за границу сотрудников МВД предусматривает предварительное получение разрешения со стороны командования. Оформление документа регламентируется Постановлением Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997 г . При этом разрешение должно быть согласовано с ФСБ.

Процедура получения разрешения на выезд за пределы страны включает следующие этапы:

  1. Подача рапорта начальству. Если рапорт на отпуск МВД с выездом подается служащим, допущенным к гостайне, учитывается актуальность секретных сведений. В частности, может потребоваться согласование с комиссией по гостайне. Если у полицейский к таким сведениям не допущен, он все равно подает рапорт, на котором должно быть указано, что к гостайне допуска нет. Ниже представлен образец рапорта.
  1. Согласование в ФСБ. После визирования рапорта начальством ходатайство о разрешении на выезд для следователя или иного сотрудника МВД передается для проверки в ФСБ.
  2. Оформление справки о выдаче паспорта. Форма документа утверждена Приложением к Постановлению № 1598.
  3. Получение паспорта. На основании указанной справки сотрудник вправе получить ранее оставленный на хранение паспорт. Впервые оформление паспорта осуществляется в ГУВМ на общих основаниях, с представлением всех необходимых документов и вышеуказанной справки с разрешением.

Часто задаваемые вопросы

В основном мы рассмотрели тему о выезде полицейских за границу. Если у вас остались вопросы, задайте их в комментариях либо найдите ответ в этом разделе.

Что будет, если сотрудник полиции выехал за границу без разрешения?

Если полицейский посетил “запрещенную” страну, взыскание со стороны командования не заставят себя долго ждать. В последние годы подавляющее большинство сотрудников МВД, которые нарушили негласный запрет на выезд, подверглись увольнениям из органов. Причины указывались разные – от сообщения командованию заведомо ложной информации до совершения поступков, порочащих честь сотрудника органов МВД.

Могут ли жены полицейских выезжать за рубеж?

Запрет не может быть распространен на жен, детей или других родственников полицейских. Такое распоряжение было бы не только незаконным, но и фактически неисполнимым – у командования нет рычагов влияния на родственников сотрудников, невозможно контролировать их местонахождение и передвижение.

Разрешается ли выезжать за границу вольнонаемным сотрудникам МВД?

Вольнонаемные – это государственные гражданские служащие системы МВД. Они, как и военнослужащие, обязаны подавать рапорт о выезде за границу. Соответственно, на них также распространяются все существующие запреты.

Можно ли курсантам МВД выезжать за пределы страны?

Университеты МВД также относятся к системе органов внутренних дел. Как сообщалось в СМИ, командование таких учебных заведений с 2014 года практикует сбор загранпаспортов у курсантов. Учитывая это, можно утверждать, что курсанты также подпадают под ограничение выезда. Однако законного обоснования такого запрета, конечно, нет.

Заключение

Можно сделать вывод, что законных оснований для введения массового ограничения на выезд за границу для сотрудников МВД не существует. Запрет официально касается лиц, допущенных к государственной тайне. В то же время руководство министерства ежегодно издает негласные директивы, утверждая перечень стран, в которые сотрудники полиции могут или не могут выезжать. Например, в 2020 году разрешен въезд всего в 13 стран.

В современных условиях политической напряженности далеко не все категории россиян могут отправиться в зарубежную поездку. Однако ухудшение международной обстановки, наряду с финансовой составляющей, являются не единственными причинами, препятствующими путешествию. Россияне, причастные к работе в силовых структурах, также не могут позволить себе тур за рубеж. Выезд за границу сотрудникам МВД и их коллегам не является сегодня открытым, поскольку первые и вторые располагают особыми сведениями.

Запрет распространяется на представителей целого ряда специальных ведомств (МВД, ФСБ, МО, ФСИН, СВР, МЧС, ФССП и прочих). Он зафиксирован в ст.15 ФЗ № 114 от 15.08.96. Служба в указанных структурах предусматривает допуск к сведениям, которые являются строго конфиденциальными, а их разглашение может причинить серьезный ущерб национальным интересам.

Ограничение свободы передвижения налагается не только на солдат-срочников, но и военных, служащих по контракту. Вопрос о возможности выезда за границу гражданского персонала в МО РФ решается сугубо в индивидуальном порядке. Руководители ведомств локальными актами вправе устанавливать или снимать запрет на посещение зарубежных стран.

Срок действия ограничений

Приходя на службу в ведомство, его будущий представитель ставит подпись в трудовом контракте и договоре о неразглашении особых сведений. В последнем указывается временной период, на протяжении которого действуют ограничительные меры. Как правило, запрет на выезд сотрудникам МВД за границу снимается по прошествии 5 лет с даты, когда человек последний раз просматривал секретные бумаги.

Читайте также:

Проверить себя в черном списке ФМС (ГУВМ МВД) России

Вопрос решается с учетом уровня конфиденциальности данных. Если информация, которой владеет сотрудник, имеет третий уровень секретности, то срок невыезда за рубеж может быть сокращен (постановление Правительства Российской Федерации № 870 от 4 сентября 1995 года). В отдельных случаях по инициативе Межведомственной комиссии он может быть увеличен, но не более чем на 10 лет. Принятое решение можно обжаловать в судебном порядке.

Причины запрета

Ограничение свободы передвижения для представителей силовых структур вводится в связи с двумя обстоятельствами:

  • доступ к сведениям чрезвычайной важности;
  • предотвращение угрозы личной безопасности.

Теоретически, в первом случае существует вероятность разглашения негласной информации, а во втором – риск не вернуться из страны, с которой у США подписано соглашение об экстрадиции.

Список стран

Перечень заграничных мест, в которых рекомендуется/воспрещается находиться подчиненным, работающим в специальных учреждениях, определяется внутренними приказами и распоряжениями. Руководители ведомств регулярно мониторят ситуацию и принимают решение о необходимости зарубежного отдыха для сотрудников с учетом военно-политической, санитарно-эпидемиологической, криминогенной ситуации на конкретной территории.

Куда запрещен въезд

В 2019 году список зарубежных локаций, в которых пребывание представителей правоохранительных органов РФ нежелательно, достаточно обширен. Его основную часть составляют страны, испытывающие давление США во внутренних и внешнеполитических делах, – Франция, Латвия, Финляндия, Япония, Германия, Бельгия, Великобритания, Чехия, Мексика, Ямайка и прочие. Черный список представлен более чем 150 государствами, что связано с регулярным усилением международной напряженности.

Куда разрешено

Не теряет актуальности вопрос о том, в какие страны можно выезжать военнослужащим. Доступных для отдыха заграничных мест на порядок меньше. В текущем году российские солдаты и полицейские могут отправиться в 13 стран, причем большая часть из них – бывшие советские республики (Южная Осетия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Азербайджан, Туркменистан прочие).

Навестить родственников, проживающих в указанных государствах, можно, потратив относительно небольшую сумму. Несколько дороже обойдется отдых во Вьетнаме, Тунисе, Китае и Кубе. Список разрешенных стран для военнослужащих аналогичен тому, что предусмотрен для полицейских. Ранее силовикам разрешалось отдыхать в Индии, Доминикане, Бразилии, АОЭ.

Правила для военнослужащих

Соглашаясь с условиями контракта путем его подписания, солдат обязан помнить, что документ накладывает на него определенные обязательства, связанные с невозможностью покидать пределы РФ. Причем выезд за границу военнообязанного в 99% случаев невозможен априори, несмотря на наличие белого списка стран. Факт допуска к информации чрезвычайной важности в указанном случае значения не имеет.

Солдату заранее предоставляют возможность ознакомиться с подпиской о неразглашении, которая удостоверяет факт того, что военнослужащий просмотрел конфиденциальные данные. Причем родственники контрактника вправе отправляться за рубеж без ограничений. Выезд военнослужащих за границу в 2019 году осуществляется только при наличии уважительных причин и с разрешения вышестоящего командира.

Для сотрудников силовых структур

Формально, для представителей специальных структур запрет на тур за рубеж не носит императивный характер. Но в МВД и ФСБ на протяжении многих лет предусмотрена организация режима секретности при выезде за границу, и нарушить его никто не вправе. Существует негласное предписание, которое запрещает путешествовать в некоторые страны без особой необходимости.

Причем даже при наличии последней следует неукоснительно придерживаться определенной процедуры, игнорирование которой чревато неблагоприятными последствиями для стража порядка или агента. Например, они наступают, если отсутствует рапорт на выезд за границу. Без указанного документа исключено получение визы. Причем госслужащий дополнительно должен заполнить заявления на выезд за границу (см. образец ниже). Руководство принимает решение с учетом конкретных обстоятельств.

Читайте также:

Средняя зарплата полицейского в России

МВД

На фоне того, что список зарубежных локаций, куда можно ехать отдыхать сотрудникам полиции, не является объемным, представители законодательной власти в 2019 году выступили с новой инициативой. Депутаты хотят полностью запретить высшим и рядовым чинам МВД отправляться в заграничные поездки.

Если проект закона будет согласован, то ограничение на свободу передвижения найдет отражение в трудовом соглашении, подписываемом при приеме на службу. Многих интересует, могут ли работники прокуратуры выезжать за границу? Им также в рамках служебных полномочий становятся известны секретные сведения, поэтому запрет на посещение отдельных государств предусмотрен приказом генпрокурора от 24 января 2014 г. №201.

Внутренние войска – главная составляющая данной структуры. Разрешен ли выезд за границу сотрудникам Росгвардии? Солдаты-контрактники также могут обладать сведениями, которые не подлежат разглашению. Указанное обстоятельство налагает на них запрет, но окончательное решение принимает руководство (приказ МВД РФ от 21.08.2019 № 360).

ФСБ

Специалистам указанной структуры не позволено покидать пределы России до тех пор, пока не истечет срок действия трудового контракта (приказ ФСБ №179 от 17.04.12). Причем руководство может командировать служащего за рубеж не более чем на 15 дней. Могут ли сотрудники ФСБ выезжать за границу на более длительный срок? Только в исключительных случаях – для прохождения реабилитации, решения вопросов, связанных с оформлением наследства, забота о родственниках, испытывающих серьезные проблемы со здоровьем. Причем в стандартных условиях необходимо соблюсти определенную процедуру – подать прошение начальству за 3 месяца до планируемого пересечения границы.

Работники таможенной службы

На представителей ФТС РФ также распространяются ограничения, связанные с допуском к сведениям особой важности. Российский МИД в связи с нарастанием международной напряженности и угрозой совершения терактов рекомендовал представителям таможни отказаться от туров в некоторые зарубежные страны. И в настоящее время специалисты этого ведомства придерживаются указанного предложения.

Сотрудникам МЧС

Те, кто занимается предотвращением аварийных и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, также принадлежат к числу невыездных. Список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МЧС, не такой внушительный, как у военных и полицейских. При решении вопроса в приоритетном порядке учитываются степень политической напряженности в конкретном регионе и нюансы личного характера.

Приказ МЧС о выезде за границу 2019 года №244 был издан на основе рекомендаций МИД о нецелесообразности туристических вояжей. Документ обязывает командиров подразделений максимально взвешенно подходить к проблеме актуальности отбытия сотрудников в зарубежные туры.

Достаточно большие средние заработные платы, социальные гарантии и шанс в молодом возрасте уйти на пенсию являются преимуществами несения службы в рядах российского МВД. Но есть в службе в МВД и ряд минусов. Одним из них являются ограничения, налагаемые на работников МВД. К примеру, сотрудники данного ведомства не имеют возможности свободно путешествовать по миру. Список стран, в которые сотрудник МВД России может поехать в отпуске, строго ограничен министерским приказом. Список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД в 2018 году: куда может поехать в отпуск российский полицейский.


Фото: pixabay.com

Список разрешенных для выезда сотрудникам МВД стран в 2018 году

Под конец 2017 года глава МВД Владимир Колокольцев подписал приказ, в котором уточнялся перечень стран, куда могут выехать в отпуск работники МВД. В 2018 году в него входят лишь 13 государств:

  1. Абхазия;
  2. Азербайджан;
  3. Армения;
  4. Белоруссия;
  5. Вьетнам;
  6. Казахстан;
  7. Киргизия;
  8. Китай;
  9. Куба;
  10. Таджикистан;
  11. Туркменистан;
  12. Узбекистан;
  13. Южная Осетия.

Абсолютное большинство стран – 8 из 13 – это бывшие республики СССР.

Но почти в каждую из них можно ехать если только на экскурсии. Возможность купаться есть лишь в Азербайджане. И еще в Абхазии, также входящей в постсоветскую территорию.

Попасть в 4 из 8 постсоветских государств работникам МВД, как и другим гражданам России, в 2018 году будет затруднительно. Сложнее всего дела обстоят с Туркменистаном – данная страна становится все закрытее от мира, для въезда туда требуется виза, и получить ее тяжело. Нелегко въехать и в Казахстан (если только полицейский из России не едет туда своим ходом из прилегающих регионов России), Киргизию и Таджикистан – русские туроператоры просто не организуют в эти страны туры или перечень предложений слишком мал. В Узбекистан же слишком дорогостоящие перелеты.


Фото: pixabay.com

Страны дальнего зарубежья, в которые в 2018 году разрешен выезд сотрудникам МВД

Этих стран в списке 3: Вьетнам, Китай, Куба. Еще не так давно в список разрешенных для выезда сотрудникам МВД государств входили Турция, Египет, Тунис, Марокко, а также Таиланд. Большая часть из перечисленных направлений неизменно пользуются востребованностью у туристов из нашей страны. Но в 2018 году для работников МВД выезд в данные государства запрещен.

По факту самое доступное и интересное направление среди государств дальнего зарубежья в 2018 году для российских полицейских – это Вьетнам.

Туры во Вьетнам предлагает множество русских туроператоров. Путевки в это государство весьма доступны по цене. Китай и Куба вероятны, но более экзотические и дорогие.

Как отмечено в приказе главы МВД, перечень государств, в которые разрешен выезд работникам данного ведомства, составлялся с учетом следующих факторов:

  • военно-политическая обстановка,
  • криминогенная обстановка,
  • санитарно-эпидемиологическая обстановка,
  • природно-климатическая обстановка.

Практически действует приказ так – работник МВД подает своему руководителю заявление на отпуск и указывает, в какую страну он хочет ехать. Руководитель с учетом действующего приказа согласует либо не согласует полученную заявку.

Для сотрудников МВД действует приказ Владимира Колокольцева о нежелательности выезда за границу полицейским. Руководители подразделений приняли рекомендацию как обязанность и даже собрали загранпаспорта у работников. Около 4 миллионов человек получили отказ в посещении более 200 стран.

В законодательном плане возможный запрет покидать страну основывается на ряде нормативных актов, согласно которым причины такого запрета относятся исключительно к сотрудникам некоторых силовых ведомств:

  • работник Федеральной службы безопасности (ФСБ);
  • если гражданин (не только работник силовых ведомств) имеет допуск к секретным данным или сведениям особой важности согласно закону «О государственной тайне». Ограничение на выезд должно быть прописано в договоре. Срок запрета – не более пяти лет начиная от даты ознакомления с секретной информацией. Однако срок безвыездного режима может быть продлен до 10 лет, если на момент подачи заявления данные ещё не утратили своей секретности;
  • гражданин на военной службе.

В этих случаях заграничный паспорт хранится в госоргане, выдавшем паспорт. Поэтому выезд за границу сотрудникам силовых ведомств затруднён. Их об этом информируют при поступлении на службу.

Видео: запрет на выезд за границу для сотрудников МВД

Официальные причины ограничения в выезде

Главы силовых ведомств поясняют две причины, по которым силовикам запретили выезд за границу.

Охрана государственной тайны

Рекомендательное письмо от управления внутренних дел объясняет запрет на выезд за границу защитой государственной и служебной тайны. Под запрет на выезд попадают сотрудники с допуском к секретной информации. Прямого запрета нет, есть лишь рекомендация не выезжать в определённые страны.

Исходя из осведомлённости сотрудника, то есть формы его доступа к документам с различным уровнем секретности, начальство индивидуально принимает решение о возможности выезда за границу. То, что полицейский имеет право работать с определёнными документами, не свидетельствует о том, что он с ними реально сталкивался и владеет государственной тайной.

Определение государственной тайны

По степени секретности сведения разделяют на три категории:

  • данные особой важности: допуском к ним наделены, как правило, высокопоставленные руководители ведомств, начальники управлений (1 форма);
  • сведения под грифом «Совершенно секретно»: любой оперативный работник может иметь доступ к таким сведениям (2 форма);
  • секретные сведения: сотрудник, допущенный к работе с документами, предназначенными только для служебного пользования, имеют 3 форму допуска.

Рекомендация о невыезде касается тех, у кого первая и вторая форма допуска, по третьей форме никаких распоряжений не было. Второй уровень доступа имеют многие сотрудники силовых служб. Например, руководители и оперативные работники внутренних дел, исполнительной службы и ФСБ. Дела с совершенно секретными сведениями могут вести и обычные следователи.

Сотрудник МВД

Ограничение законодательно установлено для секретоносителей. Но те, кто с государственной тайной связан не был, под этот закон не попадают.

Безопасность сотрудников

Запрет на выезд за границу силовикам последовал после предупреждения Министерства иностранных дел о нежелательности выезда в те страны, в которых действует договор с США об экстрадиции. Таким образом, все россияне, путешествующие в эти страны, не могут быть защищены российским законодательством. Руководство силовых ведомств предупреждение превратило в приказ, после чего все сотрудники должны были сдать заграничные паспорта.

Объясняется это распоряжение заботой о безопасности сотрудников. Право на выезд за границу за полицейским остается, но желательно от него временно отказаться.

Сотрудники полиции

Посещение более 200 стран запрещено телеграммой от замминистра внутренних дел, в которой говорится, что выезд за пределы России разрешён только в исключительных случаях. Объясняется это тем, что в приведённых странах нет реальной возможности защитить наших граждан от действий американских спецслужб.

Нормативное регулирование заграничных поездок силовиков

В инструкции, которая регулирует заграничные передвижения военных и работников ФСБ, прописан возможный запрет на поездки за пределы страны в течение части или всего срока контракта. Под соответствующие правила попадают и гражданские лица, которые заключили контракт с Министерством обороны.

С 16 декабря 2019 года вступил в силу ФЗ-433, вносящий изменения в действующий закон о порядке выезда за границу (ФЗ-114). Теперь бывшие сотрудники ФСБ не имеют права выезжать за рубеж в течение 5 лет со дня увольнения из ведомства. Редакция закона была опубликована на официальном сайте правовой информации .

Процедура получения разрешения на выезд:


Загранпаспорт, который находится на хранении в отделе кадров, выдают только при наличии решения о возможности выезжать из страны. Его оформление в паспортном столе для военнослужащих и гражданских на службе в МВД регулируется этой же справкой.

Если сотруднику необходимо пребывать за границей более 15 суток, или есть исключительная причина для пересечения границы, его начальник может принять решение только при согласовании с вышестоящим начальством.

Главное здание МВД в Российской Федерации

Те военнослужащие и гражданские сотрудники, которые имеют допуск к секретным сведениям или сведениям особой важности, должны сдать паспорт обратно в течение пяти дней с момента его получения в отделе кадров.

Выезд за границу таких сотрудников регулирует закон о государственной тайне. Правила оформления выездной справки для них ужесточены.

Если сотрудникам с допуском к секретным сведениям было выдано разрешение на выезд, после поездки они обязаны сдать паспорт на хранение в отдел кадров и представить отчёт о заграничной поездке своему непосредственному руководителю.

Распоряжение МВД, подписанное В. Колокольцевым, не разрешает свободно выезжать в 15 стран на отдых сотрудникам силовых структур. Списком нужно руководствоваться при рассмотрении рапортов сотрудников о проведении отпуска за пределами РФ. Гражданских служащих это тоже касается. Окончательно решение остаётся за начальством.

Особенно затруднён выезд сотрудников со второй формой допуска к секретной информации. Ранее он осуществлялся на усмотрение руководителя. Сейчас выехать за пределы России возможно только в исключительных случаях.

Видео о запрете на выезд для силовиков

Судебный юрист, партнер, коммерческий директор ООО «Центр Юридической Защиты».

Насколько полезным был этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить его!

Мы сожалеем, что этот пост не был полезен для вас!

Давайте улучшим этот пост!

Отправить отзыв

Спасибо за ваш отзыв!

Куда еще поехать

    Абсолютно незаконный приказ Колокольцева, который совершенно противоречит ФЗ, наложить запрет можно только на носителей 1 и 2 форм секретности, остальные могут лететь, куда хотят, у них рапорт должен носить уведомительный характер! Но главный правоохранитель Колокольцев плюет на закон.

    • Вы совершенно правы. Беззаконие творится в правоохранительных органах. Нам северянам обидно вдвойне, первая возможность появилась в дешевый Египет слетать, а тут… Ну так и работать будем.

      Съездили один раз с мужем на «наш юг» после регулярного отдыха за границей. Хватит, отдыха хуже никогда не видела, непонятно за что деньги платишь. Цены бешеные, делать там нечего, да и тратить особо негде. Государство заинтересовано только в том, чтобы деньги граждан в стране оставались, а условий создать на курортах не могут.

      Сотрудники МВД и УФСИН в Москве выезжают куда им надо отдыхать за границу, а люди из регионов подчиняются необоснованным рекомендациям. Люди у которых секретная работа «дома» о своей работе не говорят, в Египте тем более не захочется об этом разговаривать. Государству пора задуматься, что оно делает для своих граждан.

      • Вы неправы по поводу Москвы и Московской области! У нас то же самое беззаконие творится! Господин Колокольцев возомнил себя царем всея Руси. Федерального закона на запрет выезда сотрудников, которые не имеют секретку, нет! Но мы живем в России, где такие, как Колокольцев стараются идти в разрез с ним, ужимать права граждан по своей воли узурпатора и человека, который плевал на конституционные права граждан РФ!

    • Не имея допуска к секретности, работая в ОД, получила на днях неполное служебное и понижение классности за вылет на неделю в Турцию с ребенком на отдых. И в обзоре на всю область меня озвучили. До этого было за плечами 15 лет безупречной службы.

  • Зато Крым наш. Надо еще Аляску вернуть и Корякские острова, которые ошибочно называют Японией. Провести референдум в Египте, Тайланде и Турции. А кататься на лыжах можно и на Красной поляне, не дороже чем в Куршавеле.

    Все гораздо прозаичнее, и все в конечном счете упирается в деньги. И никакие секреты тут ни при чем. По самым минимальным подсчетам выезд запретили более чем 4 миллионам сотрудникам тех или иных ведомств, и это не считая членов их семей. И тут начинается арифметика. Возьмем грубо 500 тысяч сотрудников, которые систематически выезжали с семьей за границу. Умножим в среднем на 3 (члены семьи) и получим порядка 1,5 миллионов человек, которым реально запретили выезд (остальные может и не выезжали никогда). Далее, возьмем в среднем опять же по 30000 рублей на человека и получаем 45 млрд рублей, которые мы тратим за границей или же по курсу на сегодня (60 рублей / доллар) 750 миллионов долларов.

    Так причем тут секреты? Нас вынудили тратить наш кровные деньги в Сочи и в Крыму. Я согласен и на это, но сначала создайте те же условия по такой же цене, что мы имели за границей. и я первый поеду в Крым. А так, в России отдыхать получается гораздо дороже чем в той же Турции, Доминикане, Египте или Тайланде, ну разве что жить в палатке и самому готовить себе питание. Но это уже не отдых. Как-то так.

  • Ужас! Еще бы отпуск давали летом всем. В нашей стране полгода зима. Да и семья тоже не сможет никуда выехать. Спасибо министерству, итак из отпуска постоянно дергают на работу, а тут еще и отдохнуть не дают.

    Всё для нас россияне делается! Вот так и работать будем, зарплаты урезали, сокращение происходит, ещё и отдых запретили, чего добиваетесь господа вершители законов?

    Обидно до слез, знакомые и друзья ездят за границу, а мы в этот Крым вынуждены отправиться, где должны себе готовить, снимать жилье, стирать и гладить. Разве это отдых, а по деньгам еще и дороже получается!

  • Напишите, полицейских останавливают в аэропорту? На границе возвращают что ли? Кто-нибудь из представителей силовых структур пробовал выезжать за границу?

    • Летаю третий год подряд, паспорт не сдавал. О поездках своих никому не говорю. В аэропорту никто меня не разворачивает. И да, много встречал коллег по цеху за границей. А в рапорте указываю без выезда с места жительства. Сосед в Росгвардии служит. Так тот за день до вылета сообщает своему руководству, что жена горящий тур купила, хотела сюрприз сделать, и ничего. У меня двое детей, жена. Наш юг нам просто физически не вытянуть. Как-то так.

  • Какие простите секреты можно рассказать в полиции при форме 2? Пару приказов у оперов, в которых особо-то и секретов нет никаких. Реально обидно, из-за некоторых товарищей семьи дома сидят и снегом в отпуске любуются.

    Стонать не устали, товарищи сотрудники?! Не нравится — написали рапорт и вперед на гражданку: летайте куда хотите. А то и зарплату из бюджета получать хотите неплохую вместе со всеми социальными гарантиями и терпеть ограничения не готовы. Вас в органах никто не держит, особенно женщины громче всех возмущаются. Идите пельмени продавайте в супермаркет, и не будет никаких вам проблем с ограничениями!

    • Вы считаете, что у сотрудников полиции хорошие зарплаты? Да, начальство получает очень даже не плохо, а рядовые сотрудники (сержантский состав) получает копейки (от 20 до 25 тысяч рублей). За квартиру нужно заплатить в нашем городе около 6000 рублей, за садик тоже надо платить, за обеды в школе, кружки и секции для ребенка. И на жизнь денег почти нет.
      А с работы не вылезаем, ни выходных не дают, ни за переработку не платят. А самое главное, что у полиции нет медицинских полюсов. Сейчас в маленьких городах, как у нас, даже в поликлинику нельзя обратиться, только в госпиталь МВД за 100 км. от города. Вот и ходим к платным врачам.

      Я работаю не в МВД и не «пельменями торгую». З/п выше, чем у мужа, который уже доработался до льготной пенсии и радеет за страну и высокие цели. Еще у меня прекрасный ДМС, страховка от несчастных случаев за границей, оплата сотовой связи и уютный офис с нормальным графиком работы. Если мне приходится выходить работать в праздничные дни, то оплата в двойном размере. В общем, все то, о чем сотрудники МВД и не мечтали. За мужа очень обидно — вкалывает больше меня, результат преподносит отличный, а итог… Считаем, что семья должна вместе отдыхать. Вот и страдаем, что с маленьким ребенком приходится ехать на наш юг, а не с комфортом познавать мир. Это я для Яны пишу, для которой, если не в МВД, то за гроши «пельменями торговать».
      Когда люди начинают жаловаться на свою работу, я их успокаиваю: «Вы в МВД еще не работали». Пара примеров из жизни сотрудников, и человек понимает, что его работа не такая уж и плохая!

      Яна, Вы не от мира сего, либо пришли недавно в систему, либо живёте одна с родителями или парнем, который за всё платит. Тогда, конечно, можно вести такие разговоры. В какой должности Вы, интересно, служите?

      Яна, Вы, видимо, слишком молоды либо наоборот за 30, без мужика? Будьте посдержанней! Если такие как мы пойдем торговать колбасой или на завод, то к кому вы ночью побежите в отдел из-за потерянного по пьяни розового айфона? Не нужно строить какие-то выводы о зарплате, есть соответствующие приказы, где для каждой должности, звания и региона службы написана сумма оклада — участковый лейтенант в Рязани получает 33 000 р., а подполковник — 39 000 р. От лейтенанта до подпола выслуга — минимум 12 лет. Как думаете, 6 000 рублей — серьезный потенциал за 12 лет? При этом продавец в «Летуале» получает 41 000 рублей сразу!

    Как отслеживают вылет и выезд полицейских за границу? Я в том году летела в Турцию, всю дорогу переживала,что не выпустят, но обошлось. На работе никому ничего, естественно, не рассказывала. В этом году уже не рискнула лететь туда. Поехала в Туапсинский район. В отеле еды нет, обслуживание ужас, погода кошмар, местные хамят. Так и бы и убежала в Турцию по морю. В следующем году рискну, наверное, слетать, а на русский юг больше ни ногой.

      • Уважаемый, Сергей! Не забывайте, что таможня подчиняется ФСБ, а УСБ со своим запросом может только вам попугать, так как на него никогда и никто не ответит.

        • Таможня подчиняется самой себе, а не ФСБ! Не путайте, это отдельная служба. А вот погранцы — это конкретно ФСБ, и у них все данные о выезжающих, но никто не грузится сверкой данных! Так что не пугайте людей бредом!

  • У меня вторая форма допуска, выезжала без разрешения, к нам пришла проверка с ФСБ написали протокол, будет суд и штраф. Так что лучше делайте все по закону: получите разрешение и отдыхайте со спокойной душой.

  • Я не совсем понимаю переживания по поводу отдыха на территории Родины. У нас, что территория маленькая!? Путешествуйте по деньгам и будет вам счастье. Конечно живя на севере хочется тепла — в Сочи тепло всегда.
    Да дорого, да нет сервиса, как в дальних странах, но природа по пути такая, что от впечатлений радуется душа.
    Я со второй половиной всегда катаюсь на личном транспорте к морю. Попробуйте вам понравится.

    До ограничений выезда за границу была много где, около 12 стран, сравнения вещь не благодарная. Но, господа, мы в погонах и надо терпеть, а не роптать. Система переварит и выплюнет. Сама жду 2 года до пенсии, чтобы на свои 50 лет слетать в любимую Италию. Удачи всем и нет причин для грусти!

    • Хорошо Вам говорить, а если надо детей на лечение ежегодно возить за границу?! Потому что российские медики на всей территории нашей огромной страны ничего сделать не могут. Первый год не смогли выехать на лечение за границу, лечили у «самых лучших» российских специалистов, регресс на лицо! Столько трудов и времени теперь потрачено зря…

    • Алла, зачем Вам Италия? Как сказал Путин В.В., у нас много мест, где можно отдохнуть. Садитесь на свою машину и езжайте к Байкалу и дальше, поздней осенью, а может зимой. Едешь по зимней дороге, солнце, снег блестит, радует глаза природа, мелькающая в клубах снежной пороши… А что Италия? Скучно! Все красиво — эти старые здания прошлых веков. Познайте свою страну — Родину со всей ее не обустроенностью. Вы узнаете, что рыба во Владивостоке не намного дешевле, чем в уральских магазинах. Почему? Китай близко, но люди в погонах побаиваются ездить туда, им до пенсии еще не год, как Вам. А в санатории МВД приветливо встретит Вас администратор — комнат свободных нет. Вот все, что осталось, — с плесенью на стенах, а что Вы хотели, зданию 70 лет! Проведите такой отпуск, и Вы забудете про эти ваши 12 стран и Италию. А вот денег Вы потратите не меньше, чем в Италии.

  • Всё это ерунда про конец года и прочее. С лета 2014 года по настоящее время я ездил 5 раз за границу. Нигде ничего не приходит и на границе вас не тормозят.

    Василий, а вы кем собственно трудитесь? Я вот военный с 3-й формой допуска, как считаете меня на границе не тормознут? Не рискнул писать рапорт, так как начальство очень принципиальное, да и время поджимало.

    Кто-нибудь слышал, что выезд за границу уже разрешили? У меня на работе уже судачат, что разрешили выезд в Египет, Турцию и некоторые другие страны, говорят что есть даже нормативный документ по этому поводу. Кто слышал?

    Кто хочет летать без рапорта делаем так:
    1. Приезжаешь в Белоруссию
    2. Покупаешь там путевку и летишь оттуда, возвращаешься тоже туда.
    3. Никто и никогда об этом не узнает.
    Летали таким образом и не раз, главное язык за зубами держать.

  • Только после прохождения пограничного контроля в загранпаспорте штампы остаются, если Вы паспорта не сдаете в ОДИР, то можно попробовать. У нас недавно всех (даже тех у кого допуска нет) обязали сдать загранники, со всеми вытекающими последствиями. Конечно загранник можно наверно и утерять в таком случае.

    Согласна с Яной, что ж вы, сотрудники, сидите на таких плохих работах: зарплаты не устраивают, социальных гарантий нет, графики тяжелые, да еще и за границу выезд запретили. Поработайте-ка на «частника»: официальная зарплата 6000 руб. и с нее же копеечные отчисления во все фонды, в отпуск не дают сходить, больничный платят по 5000 руб. в месяц и работы тоже хватает. А если и захочешь за границу съездить, бюджет не позволяет. Посмотрите внимательно, не такие уж плохие условия у вас на работе, можно и потерпеть некоторые ограничения!

Правительство России неоднократно выносило на обсуждение законопроект с предложением о запрете на выезд за границу сотрудникам полиции и кадровикам силовых ведомств. Это происходило до 2014 года, когда Крым не был присоединён к территории РФ. На текущий момент члены правительства вынуждены были принять соответствующее постановление.

Подобные меры вызваны на почве негативного отношения стран Запада и Европы к Российской Федерации, и по мнению законодателей, являются актуальными в современной политической конъюнктуре. Антироссийские санкции находят всё более широкий круг сторонников. Исключением не стали и государства бывшего социалистического лагеря.

Вместе с тем, остались иностранные территории, посещение которых дозволительно для кадровиков МВД, по мнению руководства страны. Однако нельзя исключать тот факт, что данный перечень стран способен поменять свой регламент на основании внешних политических факторов.

Министр МВД В. Колокольцев одобрил посещение некоторых иностранных государств своими сотрудниками в период отпусков. В список не вошли страны из альянса НАТО и поддерживающие политический курс санкционного давления на РФ. Всего 32 дружественных государства.

Причины запрета отъезда из страны в иностранные государства для МВД

Нельзя трактовать постановление правительства, как полный запрет на выбывание из страны в иностранные государства для российских полицейских. Скорее всего его допускается истолковывать, как сужение списка государств, где служащий МВД РФ будет находиться в безопасности. Переворот на Украине в начале 2014 года сформировал прочное основание для действующего положения.

Кроме того, Министерство Иностранных Дел подтвердило опасение за служащих МВД, и вынесло предупреждение следующего характера: в некоторых странах безопасность полицейских из РФ может находиться под большим сомнением.

Данные предупреждения были восприняты ведомствами МВД на уровне приказа, и все сотрудники подразделений были вынуждены отдать в отдел кадров имеющиеся на руках заграничные паспорта.

Среди главных причин, запрещающих выезд за рубеж силовикам, можно считать следующие положения:

  • Исключить возможные провокации с сотрудниками полиции РФ на территории зарубежного государства, входящего в международный договор об экстрадиции во главе с США;
  • Неразглашение государственной тайны. Особенный пункт положения, он распространяется на государственных служащих, которые напрямую или косвенно имеют доступ к секретным материалам или важной информации. Однако, этот пункт не радикальный и по индивидуальному ходатайству, рассмотрение заявки будет обработано вышестоящим начальством;
  • Обезопасить самих полицейских, пребывающих в странах, где присутствуют русофобские настроения и велика вероятность конфликтной ситуации. Степень обладания информацией может сыграть ключевую роль в экстренном случае.

Какой закон регламентирует запрет на выезд кадровикам МВД

Закон об ограничении на выбывание с территории РФ кадровикам полиции не существует. Имел место лишь законопроект, который не был рассмотрен. Принятое постановление носит рекомендованный характер и буквально исполняется руководством МВД. Отсюда следует вывод, что строгого запрета на выезд не существует. Но заграничные паспорта были собраны.

Единственным органом власти, который может ограничить сотрудника полиция в рамках зарубежного отдыха, является его непосредственное начальство. Где-то к этому постановлению отнеслись без особых изменений, а где-то приняли рекомендации правительства буквально, как приказ.

Для таких отделений МВД остаётся ждать, когда политическая ситуация изменится и сотрудникам полиции дадут согласие на зарубежный отдых. Возможно разрешат выезд за границу и кадровикам государственных секретных предприятий.

На последнюю категорию работников распространяется правительственный запрет, прописанный в ФЗ № 5485-1 от 21.07.1993 «О государственной тайне». Сейчас для них наиболее сложные времена, но при индивидуальном подходе задача о выезде вполне может быть решена.

Последняя попытка обсуждения законопроекта «о запрете на выезд за границу сотрудников полиции и представителей отдельных должностей в МВД» Федеральным собранием прошла в марте 2017 года. Ключевой частью документа можно считать следующее: исключение из органов МВД владельцев различных ВНЖ и типовых разрешений для жительства на территории зарубежного государства.

Законопроект был изучен и отправлен на доработку с требованием пояснить, какие должности соответствуют ограничению на выезд и при каких условиях. К остальным пунктам законопроекта, претензий от депутатского корпуса предъявлено не было. С принятием данного закона, в трудовом контракте силовиков появится дополнительный пункт о временном сдерживании на выбывание из РФ в зарубежные страны.

Какие степени секретности данных удержат на родине

Почему сотрудникам силовых ведомств и работникам полиции запрещен выезд за границу исключая события 2014 года, а точнее присоединение Крыма? Отвечаем: все работники МВД, ФСБ или закрытых предприятий становятся обладателями важной или секретной информации по долгу службы. Есть три степени государственных секретов, которые не подлежат разглашению ни при каких обстоятельствах:

  1. «Секретно» — под этим оттиском скрывается информация для сотрудников правоохранительной системы и она рассчитана для служебного обращения;
  2. «Совершенно секретно» — документы, помеченные этим грифом, могут стать доступны для тружеников оперативно-розыскной системы, а также для работников в ведомствах по исполнению наказаний;
  3. «Особой важности» — к этой категории информации есть доступ только у командного состава высшего звена и руководителей стратегических ведомств.

Автоматическое ограничение на выезд в течении пяти лет получают те, кто имел доступ к информации с оттиском «Совершенно секретно» или «Особой важности». Для гражданских лиц срок действия установлен трудовым договором. работникам военной промышленности и сотрудникам полиции может быть пролонгирован решением межведомственного надзора на 10 лет в 2018 году.

Если труженик МВД не получал доступ к информации с оттиском секретности, то к его личности не будет применён ограничительный барьер для выбывания из РФ. Скорее всего, такое обстоятельство будет носить необязательный характер.

Однако, государственная служба в отдельных силовых ведомствах носит индивидуальный характер и рекомендации трактуются, как приказы, а в некоторых случаях в обратном порядке. Но исключение в подразделениях могут быть сделаны в зависимости от политики командного состава.

Самым отрицательным направлением для проведения отдыха являются страны НАТО. К ним можно добавить государства, которые заключили с США договор обоюдной экстрадиции. Для отдыха лучше выбирать дружественные РФ страны или находящиеся в нейтральном положение к происходящей ситуации в геополитике.

На 2018 год, точный список не рекомендованных стран для посещения российскими полицейскими не имеет публикации. А вот список из 166-и иностранных государств для прокуроров имеется, он размещён в приказе Генпрокуратуры № 201 от 24.04.2014 (Об ограничении выезда за границу прокурорам органов и учреждений прокуратуры РФ).

На основании схожести силовых ведомств, специалисты делают предположение, что для полиции список стран будет идентичен. Пока, служащие МВД имеют открытую возможность посещать 32 страны на основании приказа №360 от 21.08.2015.

В какие страны можно выезжать

В конце лета 2015 года, руководство МВД внесло перечень тех государств, в которые будет безопасно выезжать на отдых кадровикам полиции. Это положение закреплено в приказе №360. Основная часть этих государств находится на Ближнем востоке и в Юго-восточной Азии. Но есть представители Африканского материка. Также возможно посетить южную Америку. Преданными к РФ остались страны СНГ, посещение которых носит рекомендательный характер.

О том, куда можно отправиться из России без загранпаспорта читайте .

Что необходимо для преодоления барьера на выезд из РФ

Служащие МВД были вынуждены подчиниться приказу и сдать свои заграничные паспорта в отдел кадров. Вновь прибывающие молодые сотрудники обязаны подчиниться аналогичному требованию и в течении пяти суток после трудоустройства сдать загранпаспорт.

Процесс получения одобрительного решения от руководства для посещения одной и стран, входящих в список приказа №360, не должен оказаться сложным. Чтобы добиться от командования согласие на посещение не рекомендованного государства придётся изрядно постараться. Предстоит сделать следующие шаги:

Шаг №1

Написать рапорт на имя занимающего руководящую должность лица в соответствии с установленным законом регламентом. В рапорте указать пункт назначения и цель визита. Маршрут желательно описать максимально подробно. Рапорт можно подкрепить документами и серьёзными доводами, которыми могут стать:

  • Неотложное лечение, которое возможно только в иностранных клиниках;
  • Необходимость личного присутствия для оформления наследства;
  • Необходимость личного участия в отчуждении заграничного имущества, официально закреплённого за сотрудником МВД;
  • Свидание с тяжелобольными членами семьи, проживающими в странах потенциального противника.

Шаг №2

Дождаться решения от начальства в письменной форме, где руководитель подтверждает ознакомление с документом и даёт положительный ответ на обращение сотрудника. С данным ответом работник МВД направляется за своим заграничным паспортом.

Шаг №3

Сотрудник полиции предъявляет документ, подтверждающий решение начальника в тот отдел, куда был сдан его заграничный паспорт. В обмен на бумагу он получает документ.

Шаг №4

По возвращению из иностранного государства, необходимо незамедлительно сдать заграничный паспорт обратно в отдел кадров.

Шаг №5

Предоставить руководству подробный доклад о поездке с уточнением малейших фактов. Это способствует доверительному отношению и в дальнейшем будет положительно учтено руководящим составом.

Максимальный срок нахождения работника МВД за рубежом 15 суток. Если регламентированный период слишком мал для урегулирования личных дел, то в ходатайстве указывается необходимый срок. Данный вопрос не подлежит решению на уровне непосредственного руководства и делается запрос к вышестоящему начальству. Если служащий полиции превысит положенный период отсутствия на родине, то на него будет наложен штраф с последующим исключением из органов МВД.

Заключение

Относительно точно сказать, когда откроют выезд за границу государственным работникам, служащим и сотрудникам полициипрактически невозможно. Политическая атмосфера регулярно входит в новую фазу накала. Против РФ вводиться всё больше санкций и снижения эскалации конфликтов не намечается. Запад всё больше обрастает союзниками в странах восточной Европы, что мало приятно для жителей из СССР.

Правительство РФ пытается сделать всё возможное для организации достойного отдыха своих граждан на национальных курортах. Однако, все начинания сводятся к безосновательному скачку цен в зоне отдыха и снижению уровня сервисных услуг. А в те страны, куда разрешен выезд за границу, из-за отсутствия достойного уровня обслуживания или наоборот высоких цен, сотрудникам полиции ехать не хочется.

Стоит отметить ещё один немаловажный факт. Жены и дети кадровиков МВД также не имеют возможности отдыхать в не рекомендованных странах. Хотя это положение и относится к рекомендованной установке, на практике, во избежание неприятностей на службе у супруга, необходимо придерживаться народного правила: «Муж и жена — одна душа».

О всех основаниях для запрета на выезд за границу читайте .