Проведение систематизации предполагает приведение норм трудового права в определенную внутренне согласованную последовательность. Приведение норм трудового права в систему означает их распределение по институтам, имеющим самостоятельный предмет правового регулирования. В рамках института могут быть найдены и особые способы правового регулирования. Институты, имеющие в своем содержании общие нормы, составляют общую часть отрасли "трудовое право". Институты особенной части имеют специальный предмет правового регулирования. В настоящее время принят ТК РФ, содержание которого позволяет выделить общую и особенную части, а также отдельные институты правовых норм, входящие в эти части.
Общая часть включает в себя следующие институты:
1. Основные начала трудового законодательства.
2. Трудовые отношения.
3. Социальное партнерство, коллективные договоры и соглашения.
Нормы перечисленных институтов носят общий характер, и потому могут быть применены в конкретной ситуации наряду с нормами особенной части.
Нормы первого института определяют цели и задачи правового регулирования, а также принципы регламентации отношений, входящих в предмет трудового права. В нормах первого института общей части перечислены основные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, составляющие предмет трудового права, определено соотношение этих актов между собой, регламентировано применение указанных актов во времени, пространстве и по кругу лиц, даны правила исчисления сроков в трудовом праве. Очевидно, что перечисленные нормы носят общий характер, поскольку наряду с нормами особенной части они могут быть применены в каждой конкретной ситуации.
Нормы второго института общей части определяют правосубъектность участников трудовых отношений, их основные права и обязанности, то есть устанавливают общие критерии правового статуса субъектов трудового отношения. Данные нормы также имеют общий характер, поскольку подлежат применению наряду с соответствующими возникшей ситуации нормами особенной части.
Третий институт общей части имеет в своем содержании нормы, определяющие общий порядок ведения коллективных переговоров и консультаций между представителями работодателей и работников, они определяют критерии представительства, а также правила заключения коллективных договоров и соглашений. Ведение коллективных переговоров и консультаций, заключение коллективных договоров и соглашений не может происходить в отрыве от решения конкретных вопросов, урегулированных нормами особенной части. В связи с чем нормы третьего института имеют общий характер и подлежат применению наряду с нормами особенной части.
В особенную часть отрасли трудовое право входят следующие правовые институты:
1. Занятость и трудоустройство.
2. Трудовой договор.
3. Рабочее время.
4. Время отдыха.
5. Оплата и нормирование труда.
6. Гарантии и компенсации.
7. Трудовой распорядок, дисциплина труда.
8. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.
9. Охрана труда.
10. Материальная ответственность сторон трудового договора.
11. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
12. Государственный и общественный контроль за соблюдением норм трудового права.
13. Самозащита трудовых прав.
14. Индивидуальные трудовые споры.
15. Коллективные трудовые споры.
Перечисленные институты особенной части имеют самостоятельный предмет правового регулирования, который связан с решением определенных задач. Следует заметить, что в ТК РФ в каждом институте особенной части имеется глава, посвященная общим положениям. Нормы таких глав носят общий характер по отношению к нормам, содержащимся в других главах института. Общие нормы института применяются при урегулировании конкретных ситуаций наряду с нормами, призванными регламентировать специальные вопросы.
При определении соотношения между нормами общей части и нормами особенной части, в том числе имеющими общий характер, необходимо иметь в виду, что общие нормы применяются в приоритетном порядке. Хотя в нормах особенной части могут быть установлены более льготные для работников правила по сравнению с имеющимися в общей части. Тогда как ограничение трудовых прав работников, гарантированных нормами Общей части, возможно только федеральным законом с соблюдением требований ст. 55 Конституции РФ и ст. 5 ТК РФ. Подобные ограничения могут быть проведены лишь с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 9 ст. 5 ТК РФ такие ограничения могут вступить в действие лишь после внесения в него соответствующих изменений.
В свою очередь, и общие нормы институтов особенной части имеют приоритет в применении перед специальными нормами. Хотя и в специальных нормах могут быть установлены дополнительные по сравнению с общими нормами льготы и преимущества для работников. Ограничение трудовых прав, гарантированных общими нормами Особенной части, может иметь место путем принятия федерального закона с соблюдением требований ст. 55 Конституции РФ и внесения соответствующих изменений в ТК РФ.
Учебник "Трудовое право России" Миронов В. И.
Под системой трудового права принято понимать совокупность правовых норм, объединённых в определённые структурные единицы и упорядоченные по правовым институтам.
Сфера труда регулируется как внутренними нормативно-правовыми актами, так и документами международного уровня.
Система данной отрасли подразделяется на три составных части:
К первой относятся основная терминология, правовая позиция каждого субъекта права, основополагающие принципы, цели системы, права, обязанности и степень ответственности каждой из сторон правоотношений.
Особенная часть нацелена на регулирование отношений сотрудников и их руководителей, разрешение конфликтов и спорных ситуаций. Её задача – осуществление контроля за конкретным институтом трудового права.
Специальная часть направлена на регулирование деятельности отдельных категорий трудоустроенных граждан (к примеру, лиц, имеющих группу инвалидности, не достигших совершеннолетия и т. п.).
Положения общей части данной отрасли направлены на определение предмета и целей правового регулирования сферы труда, основополагающих принципов, источников права, правомочий и ответственности сторон правоотношений, сферы действия системы и т. д.
Положения, установленные общей частью, выступают в роли фундамента для развития особенной части права.
Цель данной части – конкретизировать отдельные отрасли права, систематизировать положения и нормы, объединить их в зависимости от видов правовых взаимоотношений.
Особенная часть регулирует перечисленные ниже трудовые отношения и институты:
Особенная часть постоянно находится на стадии реформирования, потому как сфера труда регулярно развивается и требует изменений. Это позволяет охватить как можно большую область действия и создать благоприятные условия для развития экономики.
Хотя в Трудовом кодексе РФ отсутствует специальный раздел, данная часть системы трудового права позволяет регулировать деятельность отдельных категорий трудоустроенных граждан, например, учащихся лиц, совмещающий обучение с работой, беременных сотрудниц, работников, имеющих маленьких или несовершеннолетних детей, граждан с группой инвалидности, участников военных действий и т. д.
Специальная часть направлена на регулирование трудовых конфликтов, осуществление государственного надзора, привлечение к дисциплинарной и иной ответственности, обеспечение соблюдения общепринятых положений и норм.
Обособленную совокупность общепринятых правовых норм в области труда принято называть институтом. Сложившиеся структурные подразделения позволяют детализировать определённую область, выявить специфику общественных взаимоотношений (например, между конкретной категорией работников и их руководством).
В систему трудового права входят следующие институты:
Международные нормативно-правовые акты, регулирующие сферу труда, также входят в правовую систему Российской Федерации. Другими словами, на трудоустроенных граждан и их руководителей распространяется действие не только внутригосударственных законов, но и международных норм, признанных общепринятыми.
Международные нормы устанавливают следующие правила и гарантии:
Система отрасли трудового права, система трудового законодательства, а также система науки трудового права – это взаимосвязанные, но разные понятия. Все эти системы строятся в зависимости от их целей и предмета.
Системой отрасли трудового права принято называть сложившуюся внутреннюю структуру права, т.е. классификацию его норм по предмету отрасли в однородные группы (институты и подинституты). Систему отрасли трудового права закрепляет Трудовой кодекс Республики Беларусь.
Наиболее характерными структурными подразделениями трудового права являются институты. Они включают менее обширную, чем отрасль, совокупность юридических норм, которые различаются между собой по предметному признаку регулирования (например, трудовой договор, рабочее время, дисциплина труда и т.п.).
Вся система отрасли трудового права делится на две части: Общую и Особенную.
Общая часть включает нормы, которые содержат общие положения, касающиеся труда всех работников, и отражают единство трудового права. В первую очередь это:
– задачи трудового права;
– сфера действия трудового права;
– источники регулирования;
– принципиальные положения, относящиеся к установлению и осуществлению трудовых отношений;
– условия труда;
– соотношение норм белорусского национального и международного прав;
– основные трудовые права и обязанности;
– сроки возникновения трудовых правоотношений;
– изменение и прекращение трудовых правоотношений.
В Общую часть входят нормы о коллективном договоре, о профессиональных союзах, об участии работников в управлении организацией, контроле и надзоре за исполнением законодательства.
Особенная часть включает нормы, регулирующие конкретное содержание трудового отношения, отдельные элементы и определенные его стороны, а также отдельные виды иных общественных отношений, являющихся предметом данной отрасли.
Особенная часть включает такие институты, как трудовой договор, трудоустройство, рабочее время, время отдыха, трудовая дисциплина, заработная плата, охрана труда, трудовые споры, материальная ответственность.
Система трудового законодательства в отличие от системы отрасли трудового права объединяет все нормативные правовые акты в сфере труда (законы, указы, постановления). Кроме того, если система отрасли трудового права содержит только исключительно правовые нормы, то система законодательства помимо нормативных актов о труде содержит еще и преамбулы, введения, указывающие на цель принятия соответствующих актов и их практическое значение. Систематизация трудового законодательства может быть различна и зависит от того, для каких целей и категорий работников она предназначается.
Наряду с системами отрасли трудового права и трудового законодательства существует и система науки трудового права , которая представляет собой определенным образом систематизированную совокупность знаний о правовом регулировании трудовых и тесно связанных с ними общественных отношений, способах достижения эффективности этого регулирования и предложениях по совершенствованию соответствующих правовых норм.
Наука трудового права изучает не только нормы трудового права, но и его предмет, метод, источники, субъекты, развивает учение о правоотношениях в трудовом праве, их взаимосвязи, тенденции развития путем комплексной разработки определенных правовых взглядов, выводов и суждений. Система науки в основном соответствует системе отрасли трудового права. Отличием является то, что в системе отрасли нет раздела о международно-правовом регулировании труда, а в системе науки он имеется.
Каждая отрасль права, в том числе трудовое, имеет свою систему норм, т.е. определенную их группировку, последовательность расположения в структуре отрасли.
Система трудового права представляет его структуру как совокупность расположенных в определенном порядке правовых норм, которые сгрупированны в подразделения в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли.
Система отрасли трудового права, система трудового законодательства и система науки , в том числе учебного курса трудового права, - это взаимосвязанные, но разные понятия. Все указанные системы построены в соответствии с их целями и предметом, при том что предмет и цели у них разные. Так, предметом и целью системы отрасли являются создание трудового законодательства как такового и структуры расположения его норм внутри отрасли. Предметом и целью учебного курса является изучение норм трудового права, их развития, правовых связей, т.е. правоотношений, характерных для этой сферы; наука же изучает не только российское, но и зарубежное трудовое право, международно-правовое регулирование труда, а следовательно, ее предмет выходит далеко за рамки действующего российского трудового законодательства.
Система отрасли трудового права – это и классификация его норм по предмету отрасли в однородные группы (институты и подинституты), и последовательность их расположения внутри структуры отрасли.
Трудовой кодекс РФ Принят ГД 21.12.01г. Одобрен СФ 26.12.01г. Подписан Президентом РФ 30.12.01г. № 197-03, вступил в действие с 01.02.02 г. Он состоит из шести частей, 13 разделов, 62 главы и 424 статьи.
Система отрасли трудового права состоит из двух частей: общей и особенной.
В общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения трудового права, определяющие основные принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, недействительность условий договоров, разграничение компетенции Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию труда. Следовательно, к общей части трудового права относятся нормы Конституции РФ по указанным вопросам труда, нормы общих положений главы 1 ТК РФ и других российских законов, регулирующих перечисленные вопросы.
Особенная часть отрасли трудового права строится по институтам как совокупность однородных групп правовых норм. Начинается особенная часть отрасли с института обеспечения занятости и трудоустройства. За ним следует центральный институт – трудовой договор (контракт), в котором сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его заключения (приема на работу, изменения (перевода) и прекращения (увольнения)).
Далее идут институты, в которых сгруппированы нормы, регулирующие другие вопросы трудовых отношений: рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантийных и компенсационных выплат, трудовой дисциплины и охраны труда.
За ними последовательно располагаются институты, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения, тесно связанные с трудовыми. К ним относятся следующие институты: материальной ответственности сторон трудового отношения за ущерб, причиненный друг другу, прав профсоюзов в сфере труда, полномочий трудового коллектива, социально-партнерских соглашений и коллективного договора, подготовки кадров и повышения квалификации на производстве, трудовых споров и порядка их разрешения, надзора и контроля за трудовым законодательством и охраной труда.
Система ТК РФ построена в основном в соответствии с системой отрасли трудового права. Но есть некоторые несовпадения и отличия. Так, в ТК РФ выделены в отдельные главы специальные нормы о труде женщин и молодежи, о льготах работникам, совмещающим труд с обучением.
Система трудового права изменяется и развивается. Изменение ее условно можно объединить в следующие группы.
Первая группа характеризуется «отпочкованием» от трудового права норм новой отрасли – права социального обеспечения, которую студенты изучают после завершения учебного курса «Трудового права».
Вторую группу в системе трудового права иллюстрируют процессы формирования в ней новых институтов, а именно: обеспечения занятости, социально-партнерских соглашений, коллективных трудовых споров и др.
Третья группа отражает эволюционные процессы, происходящие ныне в отдельных институтах и, в частности, в сфере оплаты труда, трудовых споров их разрешения и др.
Все эти перемены в системе обусловлены главным образом изменениями в предмете и методе правового регулирования.
С юридической точки зрения трудовое право – это отрасль права, регулирующая отношения между работодателями и их подчиненными. Данная наука создана для обеспечения прав каждого трудящегося гражданина, и без применения ее положений законная трудовая деятельность невозможна.
Под системой трудового права следует понимать совокупность отдельных его частей, которые делятся на отдельные единицы: институты, субинституты, определенные нормы. Данная система включает в себя общую, специальную и особенную части, которые, в свою очередь, также подразделяются на подпункты и предметы.
Из чего состоит общая часть:
Особенная часть трудового права более обширна и содержит в себе множество норм. Например:
Что касается специальной части трудового права, то в ней содержатся нормы о дисциплинарной ответственности работников, а также о мерах, предпринимаемых в отношении руководителей, не соблюдающих законодательство о труде. Кроме того, сюда относятся и определенные институты:
Также к специальной части относятся международные нормативные акты, использующиеся в трудовой сфере.
Законодательные акты представляют собой основные источники данной области права, и они располагаются по иерархии:
Отношения между руководителем и его подчиненными, возникающие с момента преступления последними к своим трудовым обязанностям, называются правовыми отношениями в трудовой сфере. В отличие от гражданских отношений, они действуют только в данной области, а прекращаются с даты расторжения трудового соглашения. Такие правоотношения подразделяются на несколько групп:
Само по себе трудовое право как наука включает в себя изучение таких понятий, как предмет, принцип, методы данной отрасли права; правовые источники, правоотношения в сфере труда, правовое регулирование занятости, профессиональная подготовка и особенности отношений в трудовой области.
Занимаясь изучением данной науки, следует обратить внимание на:
Наука трудового права постоянно дорабатывается и совершенствуется, однако все ее принципы закрепляются в правовых актах, а их содержание не должно противоречить законодательству, имеющему максимально высокую юридическую силу: Конституции, Федеральным Конституционным законам, Федеральным законам и Трудовому кодексу.
В целом, трудовое право – это достаточно обширная наука, занимающаяся изучением всевозможных областей, начиная от прав и обязанностей всех сторон данной сферы и заканчивая особенностями разрешения конфликтов в суде или посредством контролирующих организаций. Каждому человеку во избежание неприятностей желательно изучить как минимум азы этой науки, чтобы при необходимости уметь апеллировать доказанными фактами и законами.
Все дееспособные граждане являются субъектами гражданского законодательства, соответственно, они обладают равными правами. Трудовое же право наоборот гарантирует максимальную защиту более слабой стороны – работников, однако и работодатели получают возможность управлять трудовыми процессами и обеспечивать поддержание дисциплины в своих организациях.
В Трудовом кодексе обозначены определенные категории трудоустроенных граждан, имеющие льготы и «поблажки» со стороны законодательства:
Стоит отметить, что существуют особые правила труда для отдельных категорий работников: учителей, руководителей, сотрудников СМИ, артистов, сотрудников правоохранительных органов и профсоюзов.
Любое несоблюдение трудовых норм руководителем или работником в зависимости от обстоятельства карается КоАП РФ или УК РФ, а для того, чтобы отстоять свои права, каждый из них может обращаться в Трудовую инспекцию, суд, прокуратуру или профсоюзный орган. также урегулированием споров занимается комиссия, созданная по инициативе руководителя или работника в зависимости от того, чьи права были нарушены.
